Transport collectif

Priorité immédiate

La valeur première du transport collectif est d’offrir des déplacements fiables et à faibles émissions. C’est le transfert modal, hors de l’auto en solo, qui procure les gains les plus importants en émissions et en congestion. Le train électrique constitue déjà une colonne vertébrale mature et sobre en carbone dans plusieurs des grandes villes canadiennes. Là où la densité est plus faible, l’autobus électrique à batterie prend le relais.

Le vrai défi consiste à étendre le transport collectif au-delà des noyaux urbains denses, et il tient à deux contraintes structurelles. Décarboner les parcs est un problème d’économie : un autobus électrique à batterie coûte environ le double d’un autobus au diesel à l’achat et perd de l’autonomie par temps froid. Étendre la desserte est un problème de forme urbaine : un développement peu dense et orienté vers l’automobile limite les endroits où un service à tracé fixe fonctionne, d’autant que les dépenses routières ont historiquement dépassé du double celles consacrées au transport collectif.

Émissions de GES

1,7
Mt éq. CO₂

0,2 % des émissions nationales, 2022

Achalandage annuel du transport collectif

1,9 M
usagers/an

11,4 % des navetteurs utilisent principalement le transport collectif, 2024

Part des autobus électriques dans les ventes

2 %
des autobus vendus sont électriques

Le Canada accuse un retard sur la moyenne mondiale, où 9 % des autobus vendus sont électriques, 2023

Trajectoires à prioriser

Élément de trajectoire

Rôle au sein du
système carboneutre

Signal aux
décideurs

Éléments de trajectoire

Transport ferroviaire électrique

(métro, tramway et train léger, train de banlieue)

Rôle au sein du système carboneutre

Trajectoire de décarbonation

Signal aux décideurs

Déployer

Soutenir le déploiement du rail électrifié par des politiques, du financement et de l'investissement. Permettre la croissance de la capacité canadienne de fabrication de matériel ferroviaire électrique.

Éléments de trajectoire

Autobus électriques à batterie

(autobus à batterie)

Rôle au sein du système carboneutre

Trajectoire de décarbonation

Signal aux décideurs

Déployer

Accroître l'acquisition de véhicules et l'infrastructure de recharge en dépôt. Se coordonner avec les distributeurs d'énergie pour que le réseau soit prêt à la conversion complète du parc.

Éléments de trajectoire

Urbanisme axé sur le transport collectif

Rôle au sein du système carboneutre

Priorité Trajectoire habilitante

Signal aux décideurs

Déployer

Mettre en place et renforcer dès maintenant des politiques de zonage et de densité axées sur le transport collectif, à tous les ordres de gouvernement. Arrimer les objectifs d'habitation et de climat autour des corridors de transport.

Éléments de trajectoire

Leviers de transfert modal

(par exemple la tarification de la congestion, l'intégration tarifaire)

Rôle au sein du système carboneutre

Trajectoire habilitante

Signal aux décideurs

Déployer

Mettre en place dès maintenant la tarification de la congestion, l'intégration tarifaire et l'amélioration des services. Réinvestir les revenus dans l'expansion du transport collectif et dans des mesures d'équité.

Il s’agit d’une sélection des trajectoires prioritaires pour ce secteurs ; d’autres sont présentés dans les évaluations complètes des trajectoires ci-dessous

Défis actuels

#ffb400

Électrification du train léger et des trains de banlieue

L'électrification ferroviaire se heurte à des manques de financement et à des échéanciers flous.

Faible part des autobus électriques dans les ventes

Coûts d'achat élevés pour les véhicules et les infrastructures de recharge, et performance réduite par temps froid.

Qualité du service

Favoriser le transfert modal exige un service fréquent et fiable.

Dépenses favorables au réseau routier

Historiquement, les investissements ont privilégié les routes pour absorber la congestion, en accordant moins de place au transport collectif.

Immaturité des autobus à pile à combustible à hydrogène

Le Canada a relativement peu d'expérience du déploiement à grande échelle de ces autobus.

Enjeux à plus long terme

#ffb400

Équité du transport collectif

Le transport collectif coûte moins cher que l'automobile, mais il dessert moins bien de nombreux endroits.

Étalement urbain et planification rétroactive

Une planification peu dense et orientée vers l'automobile limite les endroits où le transport collectif fonctionne, et son efficacité.

Capacité financière des municipalités

Les municipalités gèrent environ 60 % des infrastructures essentielles, mais ne perçoivent que 8 à 10 cents de chaque dollar d'impôt.

Risque climatique pour les infrastructures

Les inondations et les incendies menacent les infrastructures de transport collectif et la fiabilité du service.

Indicateurs de progrès

#089457

Part du transport collectif

Part des navetteurs qui utilisent le transport collectif comme mode habituel de déplacement.

Satisfaction des usagers

Satisfaction des usagers à l'égard du service offert (fiable, confortable et sécuritaire).

Émissions de GES de l'ensemble du secteur

Émissions du secteur du transport collectif.

Opportunités économiques

#089457

Fabrication canadienne

Croissance soutenue de la fabrication canadienne d'autobus électriques et à hydrogène.

Baisse des coûts de transport des ménages

Moins de dépenses de transport pour les ménages et une productivité accrue grâce à la baisse de la congestion.

Exportation d'autobus électriques ou à hydrogène

Potentiel d'exportation d'autobus électriques ou à hydrogène fabriqués au Canada.

À propos des évaluations

Qu'est-ce qu'un élément de trajectoire?

Une technologie, un combustible, une pratique ou un changement de système spécifique qui pourrait contribuer à faire progresser la transition du Canada vers la carboneutralité.

Que signifient les scores?

Chaque trajectoire est évaluée selon trois dimensions : économique, technique et sociale. Chaque dimension regroupe plusieurs sous-critères : la dimension économique porte sur la viabilité et le potentiel de développement; la dimension technique, sur la maturité, l’intégration opérationnelle et la convenance des infrastructures et de la chaîne d’approvisionnement; la dimension sociale, sur l’acceptabilité, la pertinence pour les parties prenantes ainsi que les retombées et coûts associés. Les scores vont de l’échec à « Satisfait aux critères » :

Échec: ne répond pas aux critères
Peu prometteur: répond aux critères de façon très limitée
Satisfait à certains égards: répond partiellement aux critères
Satisfait potentiellement: répond à la plupart des critères
Satisfait aux critères: répond entièrement aux critères

Le score complet de chaque sous-critère est disponible dans l’explorateur de trajectoires.

Quel est le rôle dans le système carboneutre?

Chaque élément de trajectoire est catégorisé :

Trajectoire de décarbonation – atteint la carboneutralité
Trajectoire de niche – atteint la carboneutralité dans des conditions précises
Trajectoire-pont – soutient la carboneutralité sans l’atteindre à elle seule
Sans issue – incompatible avec la carboneutralité
Trajectoire habilitante – soutient d’autres trajectoires sans réduire directement les émissions

La mention « Prioritaire » désigne une trajectoire essentielle et prête à être déployée dès maintenant. La mention « Potentiel » désigne une trajectoire qui pourrait assumer pleinement son rôle, mais dont la faisabilité demeure limitée.

Que signifient les signaux aux décideurs?

Ce qu’il convient de faire d’une trajectoire aujourd’hui : Déployer (prête dès maintenant), Habiliter (nécessite un soutien ciblé), Incuber (à un stade précoce, financer la R-D), Ne pas prioriser (surveiller seulement) ou Écarter (rediriger l’attention ailleurs).

D'où proviennent les données?

Les scores reposent sur les sources citées tout au long de chaque évaluation sectorielle, puis sont revus par des experts et des parties prenantes de l’industrie afin de confirmer le classement des critères de chaque élément de trajectoire.